Республика Каракалпакстан, 19-27 августа 2020 года – Комиссия по обеспечению гендерного равенства Республики Узбекистан в сотрудничестве с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Советом Министров Республики Каракалпакстан при финансовой поддержке Правительства Японии инициировали пилотирование стандартных операционных процедур (СОП) межведомственного реагирования на гендерное насилие в городе Нукусе и в Ходжейлийском, Амударьинском и Караузякском районах с целью последующей доработки и разработки механизмов мультиплицирования по всем регионам Республики Узбекистан
В соответствии с заключительными замечаниями Комитета по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин по 5-му периодическому докладу в 2019 году в Узбекистане были приняты ключевые законы в сфере обеспечения гендерного равенства и защите женщин от насилия и притеснений. Правительство также ввело «Охранный ордер», который выдается местными органами внутренних дел с целью защиты женщин и девочек, пострадавших от насилия от дальнейших злоупотреблений.
В рамках приверженности обеспечению гендерного равенства и применению передового международного опыта Комиссия по обеспечению гендерного равенства Республики Узбекистан в сотрудничестве с ЮНФПА начали широкомасштабную работу по разработке стандартных оперативных процедур(СОП) для межведомственного реагирования на гендерное насилие (МРГН). Гендерная комиссия Сената служит платформой для обсуждения и принятия СОП.
В 2019 году в рамках проекта ЮНФПА, финансируемого посольством Великобритании по программе “Фонда Предотвращения конфликтов, содействия стабильности и безопасности (ФПКСБ) “Укрепление национального потенциала в области предотвращения гендерного насилия и реагирования на него в Центральной Азии", ЮНФПА в Узбекистане инициировал техническую поддержку в адаптации СОП по межведомственному реагированию и реализации мероприятий по их пилотированию в отобранных регионах стран.
В частности, в 2019 году при поддержке ЮНФПА были проведены тренинги и зарубежные учебные поездки в страны с многолетним опытом в сфере МРГН, а также привлечен международный эксперт. Была сформирована рабочая группа экспертов с участием представителей государственных органов (из секторов здравоохранения, правоохранительных органов и психосоциальной поддержки) и институтов гражданского общества, включая ННО по поддержке женщин-инвалидов.
Процесс разработки и адаптации СОП проходил в несколько этапов:
а) изучение и анализ международного и национального законодательства по реагированию на гендерное насилие в каждой из 4 сфер: правоохранительные органы, здравоохранение, психологические и социальные услуги, как правовая основа для работы СОП, а также выявлены правовые механизмы, которые нуждаются в доработке для успешной реализации СОП;
б) анализ специфики национального контекста и на местном уровне, которые необходимо принимать во внимание. Интересы людей с инвалидностью были также учтены. Однако для более полного учета интересов людей с инвалидностью нужна более детальная оценка их ситуации потребностей с точки зрения гендерного насилия.
Все СОПы сопровождаются краткими практическими инструкциями для поставщиков услуг, включая инспекторов профилактики/ участковых, врачей общей практики и патронажных медсестер, социальных работников, специалистов махалли, психологов шелтеров и центров адаптации и реабилитации жертв гендерного насилия.
Цикл мероприятий по пилотированию СОП по межведомственному реагированию на гендерное насилие в Республике Каракалпакстан финансируется Правительством Японии и состоит из ряда мероприятий, включающих:
- организация ориентационного совещания 19 августа в онлайн режиме с участием представителей Совета Министров Республики Каракалпакстан и всех вовлеченных ведомств с целью ознакомления с данным проектом по пилотированию СОП по реагированию на гендерное насилие; согласования и утверждения запланированных мероприятий и их сроков; сбора предложений по использованию наилучших подходов в реализации мероприятий и отбору потенциальных участников;
- 20-22 и 25-27 августа – проведение двух трехдневных онлайн тренингов для непосредственного ознакомления поставщиков услуг с проектами СОП по секторам и межведомственному реагированию; обсуждения необходимых условий для внедрения в деятельность поставщиков услуг; формирования практических навыков по их использованию при реагировании на гендерное насилие; получения предложений и рекомендаций по улучшению содержания СОП.
Около 130 участников данных тренингов включают работников сферы здравоохранения, правоохранительных органов, сферы социальных услуг, представителей Центров реабилитации и адаптации, а также Кризисных центров на базе ННО, оказывающих психологические услуги
- По истечении трех месяцев после тренингов предполагается проведение рабочих встреч по сбору обоснованных практических рекомендаций и предложений участников процесса пилотирования СОП по каждому направлению, а также проведение заключительного круглого стола для выработки заключительных рекомендаций для адаптации и внедрения СОП среди поставщиков услуг жертвам гендерного насилия.
Следующий этап пилотирования будет проходить в 6 районах Самаркандской и Бухарской областей.
