Республика Узбекистан, Бухарская область, 15-24 сентября 2020 года – Комиссия по обеспечению гендерного равенства Республики Узбекистан в сотрудничестве с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Хокимиятом Бухарской области при финансовой поддержке Посольства Великобритании инициировали пилотирование стандартных операционных процедур (СОП) межведомственного реагирования на гендерное насилие в Бухарской области, в частности городе Бухаре, Гиждуванском и Каганском районах, с целью последующей доработки и разработки механизмов мультиплицирования по всем регионам Республики Узбекистан.

В 2019 году в рамках проекта ЮНФПА, финансируемого Правительством Великобритании по программе “Фонда Предотвращения конфликтов, содействия стабильности и безопасности (ФПКСБ) “Укрепление национального потенциала в области предотвращения гендерного насилия и реагирования на него в Центральной Азии", ЮНФПА в Узбекистане инициировал техническую поддержку в адаптации СОП по межведомственному реагированию и реализации мероприятий по их пилотированию в отобранных регионах стран.

В частности, в 2019 году при поддержке ЮНФПА были проведены тренинги и зарубежные учебные поездки в страны с многолетним опытом в сфере МРГН, а также привлечен международный эксперт. Была сформирована рабочая группа экспертов с участием представителей государственных органов (из секторов здравоохранения, правоохранительных органов и психосоциальной поддержки) и институтов гражданского общества, включая ННО по поддержке женщин-инвалидов.

Процесс разработки и адаптации СОП проходил в несколько этапов:

а) изучение и анализ международного и национального законодательства по реагированию на гендерное насилие в каждой из 4 сфер: правоохранительные органы, здравоохранение, психологические и социальные услуги, как правовая основа для работы СОП, а также выявлены правовые механизмы, которые нуждаются в доработке для успешной реализации СОП;

б) анализ специфики национального контекста и на местном уровне, которые необходимо принимать во внимание. Интересы людей с инвалидностью были также учтены. Однако для более полного учета интересов людей с инвалидностью нужна более детальная оценка их ситуации потребностей с точки зрения гендерного насилия.

Все разработанные СОПы сопровождаются краткими практическими инструкциями для поставщиков услуг, включая инспекторов профилактики/ участковых, врачей общей практики и патронажных медсестер, социальных работников, специалистов махалли, психологов шелтеров и центров адаптации и реабилитации жертв гендерного насилия.

Цикл мероприятий по пилотированию СОП по межведомственному реагированию на гендерное насилие в Бухарской области состоит из ряда мероприятий, включающих:

- организация ориентационного совещания 15 сентября в онлайн режиме с участием заместителя хокима Бухарской области, начальника управления по поддержке махалли и семьи г-на Джумаева, руководителей региональных отделений Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения, Министерства занятости и трудовых отношений, Государственного комитета по статистике и Областного реабилитационного центра и всех вовлеченных ведомств с целью ознакомления с данным проектом по пилотированию СОП по реагированию на гендерное насилие; согласования и утверждения запланированных мероприятий и их сроков; сбора предложений по использованию наилучших подходов в реализации мероприятий и отбору потенциальных участников; в работу совещания был привлечен также международный эксперт ЮНФПА, советник юстиции РФ, кандидат юридических наук г-н Пантелеев Б.Н., и сделал презентацию на тему Эффективного и скоординированного подхода к защите прав жертв, переживших гендерное насилие.

- 16-18 и 22-24 сентября – проведение двух трехдневных онлайн тренингов для непосредственного ознакомления поставщиков услуг с проектами СОП по секторам и межведомственному реагированию; обсуждения необходимых условий для внедрения в деятельность поставщиков услуг; формирования практических навыков по их использованию при реагировании на гендерное насилие; получения предложений и рекомендаций по улучшению содержания СОП.

Около 125 участников данных тренингов включают работников сферы здравоохранения, правоохранительных органов, сферы социальных услуг, представителей Центров реабилитации и адаптации, а также Кризисных центров на базе ННО, оказывающих психологические услуги.

По истечении трех месяцев после тренингов предполагается проведение рабочих встреч по сбору обоснованных практических рекомендаций и предложений участников процесса пилотирования СОП по каждому направлению, а также проведение заключительного круглого стола для выработки заключительных рекомендаций для адаптации и внедрения СОП среди поставщиков услуг жертвам гендерного насилия. 

Следующий этап пилотирования будет проходить в трех районах Самаркандской областей.